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经济观察网 记者 张锐 3月4日，经济观察网记者获悉，港区全国人大代表、中手游（00302.HK）联合创始人冼汉迪在2024年全国两会期间提出建议，试行设立内地与港澳“通关白名单”，运用创新科技手段进一步推动内地与港澳地区更高频度交往交流交融。

冼汉迪认为，长期以来，因为内地与港澳社会制度和经济社会发展水平差异，以及出于对加强边境管理和国家安全等方面的考虑，内地与港澳居民之间需要经历一系列的“通关”才能正常来往，这也在一定程度上阻碍了内地与港澳之间的交流。

冼汉迪表示，“通关白名单”概念指针对符合一定条件的内地或港澳居民，通过其“自主申报”进入“通关白名单”并经相关政府部门核准后，即可在其通过相关口岸时，使用专门设立的特殊通道，无需现有的人工审核或e通道指纹识别等环节，依靠人脸识别等创新技术实现“零停顿”“快速通关”甚至“无感通关”。

冼汉迪认为，设立“通关白名单”有四个好处：

一是港澳回归祖国20多年来，“一国两制”构想成功实践，“通关白名单”的设立可以进一步推动“一国”观念持续深入人心。

二是缓解通关压力。一方面，内地与港澳全面恢复通关后，通关人数逐渐恢复至疫情前高位水平，加上港人“北上消费”热潮，以及西安、青岛等内地城市开放赴港澳个人游，在可预见的将来，内地与港澳通关压力和时间成本势必越来越大；另一方面，基于用地、人力等经济成本考虑，内地与港澳之间也不可能无上限增加或扩建通关口岸，以深圳和香港为例，目前深圳与香港之间的通关口岸已经有15座，其中8座适用旅客通关，遍布深圳各个区域，未来难有新的合适用地再建或扩建口岸。“通关白名单”可以在通关口岸现有硬件基础上，利用既有的人脸识别等成熟创新技术手段，实现通关效率的大幅提升，进一步缓解通关压力。

三是推动内地与港澳居民更高频度交流。通关便利性的提升，将进一步提升内地与港澳居民之间的流通意愿，强化内地与港澳各方面交往交流交融的频度和深度。

四是探索内地与港澳通关新模式。随着内地经济社会发展水平的不断提升，以及内地与港澳交流合作越来越密切，相信最终内地与港澳之间的通关口岸会像曾经的深圳“二线关”一样被撤销，但鉴于内地与港澳之间社会制度和民众认受度的差异，通关口岸的取消需要有一个合适的过渡时间和过渡方式，“通关白名单”则可以为探索未来内地与港澳之间通关模式作出有益尝试。另外，“自主申报”的模式，可以规避部分港澳居民对于个人隐私保护的忧虑。同时“无感通关”的高效通关模式，也可以形成“示范效应”，吸引更多居民主动加入。

冼汉迪同时亦表示，目前设立“通关白名单”存在多个需要解决的问题。包括需要确立门槛，评估哪些人可以申报“通关白名单”，以及该群体的规模大小等，可像申办银行信用卡一样，要求申办人达到若干条件，如人大代表、政协委员、政府官员、上市公司实控人、商界领袖、社会贤达等身份人士，以及个人社会信用、资产情况、前一阶段（如半年、季度）通行密度等条件。一旦通过白名单审核，还应在一定时长内（例如3年）免于再次申请。

冼汉迪建议称，初期可在深圳市的部分口岸试行，并严格控制申报人员范围，后逐步扩大，最终实现一般居民都可以申报“通关白名单”。

全国人大代表、中手游联合创始人 冼汉迪

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