【行政垄断名词解释】行政垄断是指行政机关或其授权的组织，滥用行政权力，排除、限制市场竞争的行为。这种垄断通常由政府机构通过政策、法规或行政命令等方式形成，具有较强的强制性和非市场性特征。行政垄断不仅影响市场公平竞争，还可能损害消费者利益和经济效率。
一、行政垄断的基本概念
| 项目 | 内容 |
| 定义 | 行政机关或其授权组织滥用行政权力，排除、限制市场竞争的行为。 |
| 特征 | 非市场性、强制性、隐蔽性、持续性强 |
| 形成原因 | 政府干预过多、监管不力、利益驱动、信息不对称 |
| 法律依据 | 《中华人民共和国反垄断法》等法律法规 |
二、行政垄断的表现形式
| 类型 | 描述 |
| 地域封锁 | 通过行政手段限制外地商品进入本地市场 |
| 行业垄断 | 某些行业由特定部门或单位控制，限制其他企业进入 |
| 资源分配 | 通过行政指令控制关键资源的分配，形成排他性优势 |
| 市场准入限制 | 通过设置不合理门槛，阻止其他企业进入市场 |
三、行政垄断的影响
| 正面影响 | 负面影响 |
| 可能保障某些公共利益（如国家安全） | 破坏公平竞争环境 |
| 有利于某些重点产业发展 | 导致资源配置效率低下 |
| 有助于政策执行统一性 | 损害消费者权益 |
| 在特定情况下可维持社会稳定 | 抑制创新和技术进步 |
四、行政垄断的治理措施
| 措施 | 内容 |
| 完善法律体系 | 明确界定行政垄断行为，强化法律责任 |
| 加强监管力度 | 建立独立的反垄断执法机构，提高监管透明度 |
| 推进市场化改革 | 减少政府对市场的直接干预，增强市场自主性 |
| 提高公众参与 | 鼓励社会监督，建立举报和反馈机制 |
| 优化政府职能 | 转变政府角色，从“管理者”向“服务者”转变 |
五、典型案例分析
| 案例 | 简介 |
| 某省交通厅限制外地车辆进入本地市场 | 通过行政手段限制外地企业进入本地运输市场，形成区域垄断 |
| 某市电力公司垄断供电业务 | 利用行政授权，独家经营电力供应，限制其他企业进入 |
| 某地教育部门指定教材供应商 | 通过行政命令指定特定教材，排除其他竞争者 |
六、总结
行政垄断是市场经济中一种特殊的垄断形式，主要由政府机构滥用权力所导致。它对市场公平、资源配置和消费者权益均产生负面影响。为了构建健康、有序的市场环境，必须加强对行政垄断的监管与治理，推动政府职能转变，提升市场活力与创新能力。