全国政协委员刘永好：猪周期低谷期拉长建议“企业转型、金融支持、消费升级”以应对考验

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1、经济观察网 记者 阿茹汗 在3月1日举行的新希望集团媒体沟通会上，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好介绍，在今年全国两会期间，他会持续关注生猪行业的高质量发展问题，并已向全国政协提案委员会提交了相关提案。

2、刘永好介绍，2023年是生猪养殖行业备受考验的一年，也是自2014年以来首个算总账全年亏损的年份。2023年全国生猪出栏72662万头，比上年增长3.8%；猪肉产量5794万吨，比上年增长4.6%，处于2015年以来的最高水平。但从养殖收益看，猪价长时间低位徘徊，全年生猪养殖头均亏损76元，进入猪周期底部期，全国绝大部分养殖户和农牧企业出现了亏损，大型生猪养殖企业资金链吃紧，资产负债率持续走高，个别大型企业被迫重组。

3、“这轮猪周期时间明显拉长了，我们已经在底部持续了近三年，以往一个周期是2—3年，现在已经4年了，”刘永好说，这几年生猪产业加速转型升级，生猪养殖规模化率将超过60%，在生产效率提高的情况下，肥猪出栏量与市场消费量的不匹配是造成猪周期低谷期拉长的原因，“有行业人士预计，今年下半年猪肉价格回到成本线的可能性比较大”。

4、针对行业低谷期的应对措施，刘永好也提出了三点建议：一是推动养殖企业转型升级。刘永好建议，支持行业内部通过资产流转、股权投资等方式盘活现有资源，加强存量资产优化整合。刘永好也提出，要扩大生猪养殖相关数据的统计和开放范围，提升数据的完整性、时效性和可用性，引导生猪养殖企业合理安排生产，顺势顺时出栏，在某些地区建立由国有企业或政府投资平台主导或参与的生猪养殖保供基地，在稳产保供的同时减少周期波动推动猪肉供需回归均衡。

5、二是加大金融支持力度。刘永好建议国家发行专项长期贴息贷款或永续贷款，支持标杆企业跨越周期。推动商业银行对龙头企业给予5年期的全周期信贷支持，确保低谷期不抽贷、不断贷。引导资本市场加强对生猪养殖企业的支持，引导金融机构加大对龙头企业低息优先股、永续债的投资。支持龙头企业基于成熟养殖类资产，创新发行公募或私募REITs产品。

6、三是促进猪肉消费升级。刘永好建议，解决猪肉供需不匹配和不平衡的问题，就要大力鼓励猪肉消费，在有条件的地区探索发放猪肉或猪肉产品消费券，支持猪肉加工制品的研发创新，丰富猪肉制品种类，提升产品品质，满足消费者多样化的需求。刘永好也建议，政府机构、企事业单位、大中小学校积极采购认证溯源的安全肉，与大型养殖主体开展订单养殖，定期定价采购猪肉，拓宽猪肉消费场景，推动猪肉消费升级。

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