广州市即将出台的落户政策公开征求意见

导读：根据征求意见稿，只需满足大专或技校学历，连续缴纳社保满一年，年龄在28周岁及以下，就能在广州的7个行政区落户。

广州也将准予其配偶、未成年子女随同本人迁入户籍。

广州市就即将出台的落户政策公开征求意见，落户门槛将大大降低。

目前，广州的人才落户的学历要求是本科及以上，未来学历门槛会放宽到什么程度?

根据征求意见稿，只需满足大专或技校学历，连续缴纳社保满一年，年龄在28周岁及以下，就能在广州的7个行政区落户。广州也将准予其配偶、未成年子女随同本人迁入户籍。

广东省体制改革研究会执行会长 彭澎：

制造业可能更需要的就是高素质的技工，或者是有一定技能的服务型科研人员等。

与此同时，符合条件的人员入户广州后，以在7个行政区内缴纳社会保险的年限为分水岭，累计缴纳社保满3年的，可在全市行政区域内购房并办理户口市内迁移;专家表示，此次广州落户政策的调整，堪称“史上最宽松”的一线城市落户政策。

广东省体制改革研究会执行会长 彭澎：

这也是人才结构的调整，也是房地产政策的调整，也是广州为了增强整个综合实力和综合竞争力的选择。

降低落户门槛只是第一

目前，降低落户门槛已经从中小城市，蔓延到一线城市、省会城市，在这背后，与我国人口红利，尤其是青年人口红利减退有关。

根据中国统计年鉴，我国人口出生率在1998年(包括当年)保持在15‰以上，但这一数据在随后逐步下跌，到2019年已经下降到10.48‰。人口自然增长率的降幅更快，1997年(包括当年)保持在10‰以上，2019年已经下降到3.34‰。

换句话来说，目前22、23岁大学毕业的青年一代，正好是人口红利快速退减的一代。而青年人口尤其是受教育的青年人口，将是未来地方经济发展的重要基础。

有分析人士对21世纪经济报道记者表示，青年人是重要的生产者和消费者，缺乏青年人的经济是缺乏活力的，因为青年人需要购物、结婚、买房、买车、孩子教育等，是当地消费的重要推动力。

因此，一些常住人口增速不高的大城市，已经率先降低落户门槛。比如，2010年以来，福州每年常住人口增量保持在10万人或者更低。其中，2019年，福州常住人口增长6万人。

此外，今年以来，同样选择降低落户门槛的省会城市，还包括南昌、沈阳等。

其中，南昌也基本实现“零门槛”落户，提出有意愿将户口迁入南昌市城镇地域的群众，均可按实际居住地申请办理。如果落户在社区集体户的，须提供已备案的房屋租赁合同，并与派出所签订《约定书》。

沈阳提出，技工学校、职业院校及以上在校生和毕业生(含往届)，可在沈阳落户。原有的购房落户政策仅限于普通住宅，此项政策将范围扩展到商业网点、公寓、写字间等房屋，且取消了原在沈阳购买非住宅需达到50平方米面积或20万元金额的限制。

但是，降低落户门槛只是第一步。有专家指出，一个地方吸纳青年人口的关键，是“三业”，即就业、置业、学业。其中，就业又是其中的重点。如果能提供相对有竞争力的岗位和薪酬，就可能吸引更多青年人。

“如果有合适的工作机会，我计划去大城市闯荡一下。”一位去年刚刚毕业、目前在柳州工作的大学本科生告诉21世纪经济报道记者，“我目前正在积累工作经验，大城市很多工作都在招有工作经验的人，所以我有机会的话会选择出去。”

本期编辑 刘巷

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