老旧小区适老化改造与无障碍环境建设中的基础类改造

昨天，市住建委就《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》公开征求意见。征求意见稿提出，“十四五”期间，本市实施综合整治的老旧小区需因地制宜逐个明确小区适老化改造和无障碍环境建设内容，并推出“菜单式”改造，除9项必须改造内容外，居民还可根据意愿选择完善、提升类改造内容。公共区域改造应因地制宜

在老旧小区适老化改造实践中，改造改什么、改多少、如何结合空间和环境合理规划，时常意见不一。此次出台的征求意见稿首次明确了适老化改造的内容。

征求意见稿提出，老旧小区适老化改造和无障碍环境建设，包括通行无障碍改造、公共空间适老化改造、室内居住环境改造、适老化公共服务设施完善、增加居家养老服务有效供给五大方面。以老年人最关心的通行无障碍改造为例，单元门、坡道、电梯、扶手等公共区域建筑节点的无障碍改造，小区道路的路面平整，以及为老楼加装电梯或安装爬楼代步器，都属于此范围。

征求意见稿明确，涉及到小区道路、绿地空间、共同活动场所等公共区域的适老化改造和无障碍环境建设，应与老旧小区综合整治同步施工。每个纳入综合整治的老旧小区，应在充分征求居民意见的基础上，结合小区现实情况，因地制宜确定公共区域适老化改造和无障碍环境建设内容，并在责任规划师的指导下制定专项设计方案，按“图”施工。

居民可按“菜单”选择项目

单元门、住宅楼出入口、公共绿地……老旧小区适老化改造包含方方面面，居民如何选择?记者注意到，为方便居民合理制定改造方案，征求意见稿推出“菜单式”模式，将改造分为基础类、完善类和提升类，基础类是必须改造的内容，完善类和提升类是居民可根据意愿选择的内容。

具体看，基础类改造有9项，包括住宅楼出入口无障碍改造、小区内人行道路无障碍改造、小区内主要道路至住宅楼单元门增设夜间照明系统、小区内导引指示标志系统适老化改造等。完善类改造有9项，包括小区绿化与公共场地整治改造、老年人活动场地增设健身锻炼器材及使用指导说明、老年人活动场地及散步道沿途增设休憩座椅和公共娱乐设施、小区内公共设施出入口无障碍改造等。提升类改造共有11项，包括有条件的四层及以上无电梯住宅安装爬楼辅助设施或加装电梯、小区住宅楼栋入口附近设置无障碍停车位、有条件的可设置老年餐桌或老年食堂、小区增设提供全日照料服务的中小型养老机构等。

征求意见稿明确，老旧小区适老化改造与无障碍环境建设中的基础类改造，以及加装电梯或安装爬楼代步器，可按相关规定享受市区财政补助。同时鼓励社会资本参与适老化改造运营，支持社会资本通过项目融资、公司融资等方式向金融机构申请中长期贷款。

居民住所也可适老化改造

室内门槛多、地砖不防滑、卫生间窄小……若有老年人想对自家的居住环境进行适老化改造，该怎么做?征求意见稿也给出了指导方案。

征求意见稿明确，有室内适老化改造需求的居民，可委托专业机构进行评估，依据评估结果确定改造方案，择优确定改造施工单位，签订改造施工协议，经老年人或者其监护人签字确认后实施。同时，特困供养、低保低收入的高龄和失能老年人家庭进行室内适老化改造的，还可获得阶梯式补贴。

征求意见稿还提出，支持物业服务企业参与养老服务。同时，为鼓励小区存量资源再利用，业主共有的公共房屋和设施，经业主共同决定后，可交由物业服务企业统一改造用于居家养老服务;政府所有的闲置房屋和设施，也可委托物业服务企业或养老服务机构用于居家养老服务。

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